农使’，负责宣传屯田的好处，动员乡民参与垦荒，协调官府与百姓之间的关系，同时在农忙季节组织屯田竞赛、交流经验，推动各县屯田生产的良性循环。
这样，屯田就不再是官府一家的事，而是全民的事。”
董卓闻言，大喜道：“蔡先生果然是文臣中的良才，想得周全！”
在场众人无不为蔡邕的远见折服。
伍琼忽然眉头一皱，摊开一卷文书细细端详，过了一会儿才抬起头来，郑重的说道：“董公，诸位。
下官这几日专门查了关中这些年的气象记录，发现了一条引人忧虑的规律。
关中这些年似乎正在进入一个漫长的旱期，从灵帝年间开始，旱灾就一年比一年严重，今年达到了一个极点。
下官担心，如果这几年仍然雨水稀少，就算我们把渠修好、田屯好，也未必能保证收成。”
董卓脸上的笑容逐渐僵住了。
白起想起大秦的都江堰以及后来的郑国渠，不禁冷笑一声：“谁说屯田只能靠老天赏饭吃？”
他霍然起身，走到厅中那面墙上挂着的舆图前，大手在渭水流域的几条主要河道上拍了下去：“诸位请看，渭水、泾水、洛河，这三条河流水量丰沛，雨水少，不能从河里引水吗？
大秦的都江堰、郑国渠、汉代的白渠、成国渠，哪一条不是沿河水修建的人工引水工程！只要把这几条主渠道和支渠全线疏通，纵使天不下雨，河水总在流！有水就有田，有田就有粮。
自古以来，纵使干旱，未闻这些河流干涸的。”