地政府手中，并且不把事情做得那么绝，那么明显。
然而这依然是一个漫长的过程，弗兰茨等不了那么久。
国民的本质是很难改变的，那些人可能会短暂地因为饥饿而屈服，可一旦有机会他们一定是第一批起来反抗的。
即便是他们没有直接造反，一直给英国方面提供情报也会让人防不胜防。
弗兰茨需要的是一个稳定的后方，而非一个漏勺。
随着英国人逐渐离开，奥地利帝国的改造活动也正式开始。
第一批到达的是来自奥地利帝国本土的移民，他们会在每一座岛上搭起一个基本的社会轮廓，然后将一部分原住民（无法离开的英国侨民）的精英吸纳其中。
不过一切必须以奥地利帝国法律和风俗为基准，当地的文化和传统并不重要。
第二批则是来自各国的劳工，他们将成为岛上的主要劳动力。同时进行土地划分，构成岛上的基本格局。
事实上改造局内有每一座岛屿的规划方案，不过大多数只是作为辅助建议，具体如何实施看当地的具体情况。
只有弗兰茨的大政方针是无法改变的，比如对香蕉和旅游产业的规划。
其实绝大多数人无法理解弗兰茨的操作，毕竟此时香蕉的运输面对着诸多问题。
至少在此时的维也纳只有在最顶级的宴会上才有可能会吃到香蕉，历史上甚至有一道专门的菜就是厨师用各种食材模仿香蕉的形状和味道，名字就叫“皇家异域水果”。
此时香蕉之所以没法形成产业的主要原因就是保鲜技术的落后和物流的速度过慢。
如果没有冷藏技术，那么除非是用飞机，否则就算是以现代战舰的速度也无法保证能在香蕉腐烂之前运到欧洲。
其次便是蒸汽船的应用过去的风帆运输船想要往返中美洲和欧洲需要一到三个月的时间，而且受天气影响航行速度非常不确定。
而此时的大型蒸汽运输船只需要20-30天就能往返，受天气、海流等因素的影响明显减弱。
之前陆地上主要靠马车，而现在奥地利帝国铁路线已经联通全国。
冷藏技术也早已发明，不过由于成本问题，目前只能运输一些价值较高的货物。
香蕉产业的发展正好可以为这个尴尬期提供动力，而随着技术的改良成本将会进一步下
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