封地法案要明确，除了对大明公民要按大明礼法审判外，对待封地内的土著，如何治理收税，都由他们自便。
也就是说，给了他们自由行动权，就算是在封地里面抢劫杀戮，大明也不会管。道德君子弹劾，朝廷也不会问罪。
但是对大明的移民，他们必须接纳，并且给与大明公民不低于该国公民的待遇，在议会中拥有相应席位。
而且他们的财政收入，要按十一税的比例进贡皇帝。这个收入不会纳入朝廷，主要是用于海军和海外都护府建设，维护航道安全和海外基地——
朱由检不希望开拓海外给朝廷带来负担，也不希望朝廷对海外收入形成依赖，他更希望这些人治理好大明、从贸易上获得更多赋税。
大明开拓海外的目的，也是安置剩余人口，获得原材料产地和商品销售地。
为了达到这个目的，朱由检要求各个藩属要按计发委的规划，种植各种作物。这些作物的价格也由大明的期货交易所定，优先卖给大明。
他们对大明的商品也必须接受，不得设置任何门槛。
法案中明确实行帝国特惠制，藩属国要对大明帝国的商品实行特殊优惠，限制第三方国家商品的输入。
大明的贵族对此当然是接受的，甚至在知道印度的富庶后，他们还做好了皇帝提高进贡比例的准备。
不过皇帝坚持十一税进贡比例，根本没有提这点。这让他们认识到当今皇帝真是有信誉，制定的法案也不会被推翻。
只要这个法案定下来，他们就能放心去印度地区开藩，不用担心开藩完成后，被皇帝或朝廷夺取。
“这个条件太好了，印度当真有那么富吗？”
一些贵族心里犯嘀咕，要求在朝廷帮助他们开藩、并且藩国的收入超过庄田收入后，才会把多出的庄田献上来。
急于在京城得到庄田的新贵族，对此当然是不干了。
最终在争论之后，彭城伯、惠安伯等胆子较大的贵族，率先把庄田卖给朝廷换取船只，获得了优先在印度地区选择封地的权力。
他们开始组织船队，和孙元化派遣的海军舰船一起，探索印度地区，在锡兰建立据点。
被赶出京城的武清侯李氏，也被要求派人一同前往，因为锡兰所在岛屿被定名为西海岛，是九莲观音菩萨的西海道场
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