采取了诸多措施比如收编部分关中难民以及凉州战俘等方式来着手整治管理冯翊郡，但实际上成效并不显著甚至可以说是微乎其微。
董卓对冯翊郡的统治方式极其粗放和随意。
他简单粗暴地把大量流亡人口分配给他手下的将领们，让他们各自去划定地盘，并自主决定如何征收赋税。
每个军队都像一个独立王国一样自给自足，但同时又要服从董卓的命令。
这种模式实际上形成了一种独特的权力结构：大的军阀头目下面嵌套着许多小的军阀头目。
表面上看，董卓直属部队仅有一万二千名士兵，但如果需要，他可以在冯翊郡迅速招募大约三万青年壮丁入伍。
而且这些人中相当一部分都有过战斗经验，特别是那些投降过来的凉州战俘，其战斗力不容小觑。
这些兵员并非直接受董卓管辖，而是被那些小军阀头子所控制。
面对这样一套管理体系，贾诩这位智谋过人的智者立刻洞察到其中隐藏的巨大隐患。
只要董卓还在位掌权，这个以他为核心的军事同盟或许尚能维持稳定。
可一旦董卓遭遇不测或失败，那么整个联盟必将土崩瓦解、四分五裂。
正因如此，当接到阎师发出的邀请函时，贾诩毫不犹豫地整理好行李准备启程。
途中，贾诩偶然邂逅了同样来自凉州的知名人士成公英。
两人相谈甚欢，于是便结伴而行，一同跟随一支商队踏上前往并州之路。
“实不相瞒，若不是阎师盛情相邀，在下恐怕早已投身于董公帐下效命了！”
贾诩轻轻抿了一口杯中的香茗，缓缓放下茶杯后，不禁长长地叹了一口气。
听到这话，坐在对面的成公英不由得一怔，脸上露出惊愕之色，但很快便回过神来，凝视着贾诩追问道：“董公？莫非您口中所说的这位董公便是那威震天下、权倾朝野的董卓董仲颖不成？”
贾诩微微颔首，表示默认。
接着，他继续轻声讲述起那段往事：“不错，正是此人。想当初，我路过冯翊郡之时，偶然间邂逅了董公之婿——李儒李文优先生。李先生与我同出凉州，一见如故，力劝我一同投奔董公门下，共图大业。只可惜那时我已在洛阳虚度光阴长达三年之久，心灰意冷，再无半点进取之心，故而婉言回绝了李先生的美意……”
说到此处，贾
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