对。”李二凤连连颔首“正该如此。”
“路要修，而且要一直修。”林道开口“平定草原，重分草场后，各个部落每年都要出徭役来修路，不停的修下去。”
“关键节点上，还要筑城，用以掌控四方。”
“草原太大，没办法全都占据。”
“面没办法占据，可点一定要控制住。”
“就像是画格子，将草原画成一块块的格子地。”
“每块格子里，安置一个不大的部落。”
“这些格子的节点，必须掌握在唐军手中。”
“同时要严格限制留下来的部落，第一条就是不许迁徙。”
林道解释“不能迁徙，就可以编户齐民，可以进行有效的控制，一切都在眼皮子底下盯着。”
这边握着可乐瓶的李二凤，听的是连连点头。
“子厚，你说的太好了，继续说。”
他虽有高血压，可却是酷爱甜食。
尤其是在喝到冰可乐后，更是喜欢的不得了。
林道车上的冰可乐，几乎都被他喝光。
“第二条，要限制人口数量。”
“数量少了，不仅仅是威胁减少，还能有效提高他们的人均财富。”
喝了口可乐，李二凤不解“这是为何？”
“一个穷的快要饿死的，跟一个家有余粮，薄有资产，老婆孩子都有的人相比，谁更容易造反？”
“当是快饿死之人。”
李二凤颔首“都快饿死了，那就没什么好顾虑的。”
“这是这个意思。”林道瞥了眼他手中的可乐瓶，忍不住的劝说“这东西别喝太多。”
这边李二凤哈哈一笑，压根不在意。
“控制各个部落牧民的数量。”
林道继续正题“让他们有着一定的财富，就当做是在圈里养羊。”
“再安排儒家去讲课授道，基本上就可以了。”
“当然，限制不能放松。”
“谁敢离开自己的限定活动范围，又或者人口数量超过了规定的上限。”
“那就要毫不犹豫的出手处置，消除威胁外加威慑。”
说到这里，林道侧首而笑“你也知道的，许多时候很好的安排，都是毁在人的手里。”
“你之后出个昏君，再出个奸臣什么的，安排再好也都成了笑话。”
这话一出，李二凤嘴里的可乐，瞬间就不甜了。
他的眉头微蹙“前隋文帝，文韬武略皆是上等，国
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