，还有城里的商人、工匠，乃至一些基层教士，都选择了加入行省政府，谋个职位。
朝廷派来的官吏，数量很有限。郭康为了预备对付瘟疫，又大幅扩充行政编制，不断培训人员，以求进行更细致的管理。军团能提供的人手，都很不够用。中下层的大部分岗位，几乎都被这些人填充了。
因此，行省以下，各级衙门里，充满了埃及本地的天方教信徒。这又引起了传统的“文官集团”，也就是科普特人和一些天方教外来族群的不满。
到后来，罗马这边的天方教徒和苏丹政权的科普特教徒，天天隔空对骂。两边都在指责对方讨好异教徒，迫害教友。不过最后，也没吵出来什么。
瘟疫的到来，结束了这种混乱的对峙局面。
发现郭康这边在进行防备之后，谢赫等人也感觉到了不对劲。开罗人口众多，这些大规模的人员搬迁和卫生清理工作，不可能瞒得过其他人。临战的时候，还花心思搞这么大动静，明显就不对劲。
再加上，春夏时节，本来就是黑死病多发的时候。因此，虽然不相信他们能战胜瘟疫，谢赫也多了个心眼，开始试图模仿罗马方面的各种政策，尤其是其中那些比较简单，而且看起来应该有利于对付瘟疫的部分。
然而，苏丹政权在这方面先天不足。当年控制开罗的时候，他们都没法管住囤积居奇的商贩和上下欺瞒的包税人，现在这个情况，就更加不可能贯彻下去了。
谢赫试图把人员进行分流，将几座港口和城市里的闲杂人等搬迁出去。但命令下达之后，他手下的官员很快开始借此牟利。那些和包税人关系好，乐意花钱投献的人，就能留下来；而其他人，则会被故意迁走，丢到城外荒野去做苦工。
政权里的南迁者，故意借此对付当地的实力派，把他们强行迁走，然后霸占他们的土地、房产和商栈。而当地人也不甘示弱，借助自己的高层人脉去对抗外来包税人。双方甚至出动打手和刺客，在街头直接动武。一时间，城里乌烟瘴气，更加混乱了。
到瘟疫爆发，这些地方的情况也没有好转。城内外的不同区域，也没法建立相互独立的管理系统。很多人虽然搬到了其他地方，但依然私自来回跑，马穆鲁克们也管不住。等城里开始出现人
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