这个佛罗里达布朗卡伯爵在西班牙除了是国务大臣之外，还有一重非常重要的身份，就是卡洛斯三世的改革计划执行人。
卡洛斯三世作为西班牙最后一位有能力的国王，曾大力推进开明专制改革，允许启蒙思想在国内散播，鼓励发展工商业，推行经济自由化。同时他还下重手削弱教会力量，减少贵族的特权，并加大对殖民地的压榨以改善西班牙国内的民生。
可以说，如果卡洛斯三世能多活几十年，西班牙或许还能走一段上坡路。但是在他死后，卡洛斯四世根本控不住场面，贵族们开始反对改革，加上戈多伊弄权，导致西班牙迅速衰落。
约瑟夫想了想，看向卡洛斯四世：“您听说最近布拉班特的事情了吧？”
“布拉班特？哦，听说了，那儿的市民在闹叛乱。”
“那您知道叛乱爆发的原因吗？”
“好像是说约瑟夫二世要削弱南尼德兰议会的权力。”卡洛斯四世虽然菜，但是作为国王，重要的国际消息他基本上还是知道的。
约瑟夫点头：“不止是议会的问题，还有削减贵族特权，总得来说，就是奥地利的改革导致了那里的叛乱。”
卡洛斯四世的视线终于从戏剧上挪开了：“亲爱的约瑟夫，您到底想说什么？”
“您不觉得奥地利正在进行的改革和西班牙非常相似吗？加强国王权威，削弱贵族特权，鼓励工商业发展。”
“是很像。”卡洛斯四世点头，“所以呢？”
“您要考虑到西班牙可能发生布拉班特那样的事情。”约瑟夫这其实是在吓唬卡洛斯四世。
西班牙的改革力度并没有奥地利大，而且有大量殖民地输血，国内矛盾并不会太过尖锐。此外，南尼德兰是奥地利的飞地，布鲁塞尔距离维也纳有800多公里，中间隔着好几个德意志邦国，统治难度很大。而西班牙就没有这些问题。
卡洛斯却对自己的好兄弟非常信服，当即也紧张起来：“确实有这种可能，最近还有贵族嚷嚷着要废除改革，这可怎么办才好？”
约瑟夫立刻道：“卡洛斯三世陛下的改革绝不能中止，那是西班牙强盛的基石，但也不能不顾及贵族们的不满。
“这时候就要让他们有个不满情绪的发泄口才行。”
“您是指？”
“很遗憾，贵族们
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