，不能一蹴而就。
若想完成官员更迭，还是要从中原各地抽调一部分人。
从前地方官选拔，都是愿意去中原大郡。偏僻之地的官员，除了本地人，其他的要么没有门路，要么便是能力不佳。
边塞之事，本就牵扯极大，涉及国家安危。
以劣等官吏充任守长，无疑是纵风止燎，抱薪救火，本末倒置。
我以为，越是边塞之地，越要选拔良才，要将最优秀的官吏安排到边塞，才能最大程度地保证地方的安定。”
曹操道：“边塞苦寒，人皆不愿去，让优秀的官吏去边塞，难道让劣等官吏，留在中原繁华之地。”
“所以要在官员考核上做文章。
凡边塞官吏，任期满六年或者九年，便可调回内地；只要没有过错，便可官升一级；官员考核，边郡官吏，比照原等级，提升二等；边州非边郡官吏，比照原等级，提升一等。
同时朝廷用人，有边塞任职经验者优先。
总之，让边塞的官吏，无论是待遇，考核，还是官职提升，都优于非边塞官吏。那么众人肯定争着前往边塞。
同时让边塞官吏和中原官吏，不断调换，既防止官员在某一地坐大，同时也能让官员充分交流、成长。”
曹操听后，斟酌起来。
“这个政策刚开始实行，肯定会有阻力。”
“但这是利国利民的好事。当年凉州之乱，为何久战不靖？不就是朝廷任用的凉州刺史，一个一个，俱是贪鄙无能之辈。
中原之地，官吏所用非人，不过是一郡混乱，换个良吏，便能补救。可若是边地，一旦出现动乱，悔之晚矣。”
“阿福，你所言有理。”
祖孙关于此事，商量许久，制定了一些可施行的政策。曹祜又顺便提出要人的请求。
“阿福，你想调那些人？”
“议郎辛毗，虎贲中郎将桓阶，魏郡西部都尉陈矫，黄门侍郎夏侯尚。此四人，皆通军务，又在朝堂多时，才德俱佳，有此四人，为我参赞军事，绝对大有裨益。”
曹操听后，没有说话。
曹祜身边不缺人，除了他安排的，曹祜自己招募的人才更多，此时要这四人，只怕另有他意。
但曹操也没有拒绝。
难得曹祜开口嘛。
“桓伯绪我另有任用，其他三人，便俱交给你。”
“多谢大父。”
“你准备怎么安排他三人？”
“雍州有一兵曹从事的职
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