，又通畅了。
经过不断地商讨、博弈。
最终将京兆郡、河南尹改为京兆府、河南府，荥阳都尉改为荥阳郡，加上冯翊郡、扶风郡、弘农郡、上郡、北地郡、河东郡，二府七郡，为中枢直辖。
以太原郡、西河郡、雁门郡、上党郡、平阳郡、汾阳都尉，五郡一都尉，为并州，司马芝为刺史。
益州一分为三，蜀郡、广汉郡、梓潼郡、汶山郡、犍为郡、江阳郡、蜀郡属国都尉、阴平属国都尉，六郡二属国都尉，为益州，嵇昭为刺史。
汉中郡、上庸郡、巴郡、巴西郡、巴东郡、巴东属国都尉，五郡一属国都尉，为梁州，令狐邵为刺史。
以犍为属国都尉为朱提郡，加上益州郡、越雋郡、牂牁郡、永昌郡，五郡，设南中都护府，贾逵为都护。
雍州一分为三，以汉阳郡、武都郡、永阳郡、陇西郡、安定郡、灵武郡、临洮都尉，六郡一都尉设秦州，孟建为刺史。
以武威郡、张掖郡、酒泉郡、敦煌郡、居延都尉，四郡一都尉，设凉州，杨阜为刺史。
以涿郡、右北平郡、渔阳郡、代郡、上谷郡、辽西郡、广宁都尉，六郡一都尉，设幽州，刘靖为刺史，加安北将军，都督幽州军事。
以常山郡、中山郡、博陵郡、河间郡、渤海郡，五郡，为冀州，卫觊为刺史。当然冀州名义上还辖南面五郡。
以汝南郡、谯郡、陈郡，三郡，为豫州，曹允为刺史，加镇南将军，豫州名义上还辖曹魏控制的四郡。
梁习仍为荆州刺史，王凌仍为扬州刺史，曹宇仍为朔方都护府都护，苏则迁西海都护府都护。
设西域都护府，曹真为都护。
至此曹祜治下，辖十州四都护，七十多个郡国，势力已至天下的三分之二。
曹祜又在州一级，除了设刺史总揽事务，又将原本的属官变成正式官职。设别驾署，主管一州民政和财政、税赋；设治中署，主管一州司法、刑狱、驿传、转运；设督军署，主管一州郡兵；设州御史，主管监察。
而郡县一级，亦有郡丞、郡功曹、郡尉，县丞、县功曹、县尉进行分权。
地方主官，再无法一家独大。
至此，晋国的地方统治结构，算是基本确定。