的这番话，说得很委婉。
但扶苏能听明白他话中意思。
当然了，扶苏没有直接回答，反倒是看向范增，“范老大人，你有何想法？”
听得此言，范增犹豫片刻，缓缓开口，“下官与张大人的看法一样。”
“建造新城，劳民伤财，当再议为好。”
听完范增的话，扶苏的目光，扫向其他人。
萧何微微皱眉，默默盘算着什么。
蒙恬坐在原地，低着头，自顾自喝酒。
李信和他一模一样。
至于齐桓，这厮压根就没听他们说话。
而蒙犽，早就跑没影儿了。
扶苏，“......”
一边搓着下巴，扶苏一边开口，“塞外的新城，必须要建。”
“这不仅仅是一座城池那么简单，而是战略部署。”
战略部署？
众人听得这个新词儿，皆皱起了眉头。
啥意思？
不懂啊！
瞧得众人这般面色，扶苏轻咳一声，“匈奴虽已被击败，可塞外，仍有异族。”
“对于这些异族，总不能都当成敌人来对待。”
“那样的话，大秦将陷入无休无止的战争之中。”
“如此一来，徭役和赋税，将是一座压得人无法翻身的大山。”
“别说戍边将士们受不了，百姓也受不了。”
听得扶苏这番话，所有人的面色，都跟着变了。
公子此言在理。
范增皱了皱眉，老眼一转，“公子是打算......”
扶苏点了点头，“以这座城为基准，互惠互利。”
“可在新城开设市集，无论是什么人，无论是什么部落，都可以来此交易所需之物。”
“另外，本公子已答应月氏王，给他三百里草地，供月氏族人放牧。”
“可一旦建造新城，完全可以让月氏加入其中，再让月氏居住于此。”
“长久之后，月氏族人习惯了安定的生活后，自然不愿意过回茹毛饮血的生活。”
“最关键的是，依然可以在新城内开设‘大秦学宫’。”
“让外邦异族学习大秦文化，学习大秦律法。”
“优秀者，可调任关中。”
“这才是本公子想要看到的。”
这番话，惊得所有人都说不出话来。
就连蒙恬在内的一众武将，亦是如此。
因为公子的想法，实在是太大太大了。
大到他们暂时跟不上。
无言半晌。
还是张良和范增先回过味儿来。
二人对视一眼后，张良轻声开口，“大哥，若
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