冀州人只能做搅局者，至于谯沛人，可以重用，但又不能真的重用。领兵武将，多以曹氏、夏侯氏为主，本就实力强大，若再将朝政都交给谯沛势力，难道要让他们凌驾于自己之上吗？
尤其是其中还有一个丁家。
曹操对自己的母族、妻族，格外地忌惮。若是可能，他甚至希望丁家在官场上，没有一个人。
所以丁斐做了多年的典军校尉，也只是监军，至于丁武这个小舅子，更不得用。
而且曹操很清楚，要想平衡朝局，就要引入更多的势力，所以他重用徐州、青州人，包括后来重用扬州人、司隶人。
至于豫州人和兖州人，看似掌握了很多位置，可也没讨得太多好。
颍川人的有三人，但都没什么实权，陈国人反倒异军突起，何夔这个度支尚书和袁涣这个行御史大夫，都控有实权。何夔、袁涣早年都是袁术的部下，跟颍川人关系一般，毕竟颍川人多支持袁绍。
（史书有记载的袁术手下有数十人，可确定为颍川籍的，一个也没有，不知为何。）
五个兖州人，两个陈留郡的大佬关系对立，至于王粲、万潜、羊秘，影响力则差得太远。
总得来说，整个大魏朝廷，山头极多，谁也无法整合各方势力，像荀彧、丁冲那样的大佬，一去不复返了。
而权力，则尽可能地集中到曹操的手中。
设立大魏朝廷之后，曹操又下令，晋曹祜为龙骧大将军，秩万石，位比三公，开府，仪同三司，雍州牧。
虽说是位比三公，可整个大汉，三公级别的官员，只有曹操一人，所以单论官职，曹祜仅在曹操之下。
曹操这个安排虽然没有直接宣布曹祜是继承人，但其目的，不言自喻。
曹祜当然愿做这个大将军。
所以经过一番辞让，曹祜走马上任，成为汉末袁绍之后，大汉朝廷第一个合法的重号大将军。
升官之后，便是开府。
开府，即建立府署并自选僚属之意。狭义上的开府，只有三公级别的官吏，才有资格，即太尉、司徒、司空、大将军和录尚书事的太傅，以及被天子特许的车骑将军。而广义的开府，就比较宽泛。
每个县的县长、县令，可自行任命属下，从县丞到各曹掾，门下（合下）诸吏，诸散吏，其实也算开府。
开府官吏，只向自己的主官负责，有些类似于家臣。
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